第25章 拟一份名单(1/2)

心中有那么一冲动，诏将洛这些魑魅魍魉、鬼蛇神都给理了，但也仅冲动了那么一。恼怒归恼怒，但于刘承祐而言，还不至于被恼怒冲昏了脑。

洛的占地况虽然严重，甚至可以用恶劣来形容，但是，以当今天的局势，要说这些官员们真犯了多大的过错，那倒也不至于。

在遍地荒芜废弛的大环境，官员们“力行”，积极招抚丁，开垦务农，恢复生产，为国家创造税收，这应当是值得“鼓励”的。真正让刘承祐到震怒心惊的是，这些官吏们占田的手段与吃相太难看看，并且，涉及到的占民问题，那基本就是在挖朝廷的墙角，以及最重要的，税赋问题。

照旧制，这些官员所占土地，除据职官等级得以免税的一分额定田亩之外，余者都应照常制行夏秋两税的缴纳。但是，这其中的作空间可就太大了，让官僚自己给自己的土地为国家收税，可想而知这其中会发生些什么。

并且占地官僚中，不乏似苏逢吉这样位权重的人。并且，而今天，地方财政尚且未归中央，地方财税，也只有一小分输送向东京，数目多少，还得看地方上的实权官僚、将吏们的觉悟。

仍以西京为例，倘正常税收库，洛周遭能收上多少税收，绝对要打上一个大问号，逃税避税甚至抗税，恐怕是这群官僚的基本手段。基本可以肯定，财赋大分会来源于那仅占着两成地的自耕农或半自耕农。

同时，收上来的这分税，大分又要用于西京衙署正常的运转支、驻军的供给以及养的那些勋臣贵族。能输送到东京，供朝廷调用的，可想而知会是怎样一个渺小的数目。

事实上，去岁秋税，就是这般的况。

直接便能联想到大宋的况，赵匡胤的赎买政策，虽然收了兵权，抑了武臣，却也生了大量的贵族地主，勋臣、官僚乃至地方豪，都能合法地兼并土地，广置豪宅庄园。而于国家而言，税定然收不齐，每年还得拿大量的米粮布帛来养他们，勋臣、官僚可是都要拿俸禄的。这对国家的财政，当真是一个沉重的负担。

赵匡胤靠土地、俸禄、名爵、赏赐来收买军心，达到“杯酒释兵权”，解决自唐末以来兵“源”的目的，却也极大地加速了封建王朝土地矛盾的积累爆发。

有一说一，换作周世宗郭荣，绝对不会选择这样的手段，不是能力上的差距，而是格问题。郭荣刚毅急，为了增加国家财赋，可是连“灭佛”都得来，又怎会给国家背上这么个重负。

思绪稍微飘远，刘承祐也能稍微透彻地理解，宋代于诸路州府设置转运使，专掌握地方财赋的目的。除了化中央财税，削夺地方节度财权之外，恐怕也是囿于那危险张的土地国形势。若不将财税独立来，任由地方官僚们作，看他们会不会废私国，又或者不惧权，尽责履职。

远的暂且不谈，现在问题摆在刘承祐面前，怎么置？

诏夺其夺其田宅，这是最简单暴，也是最容易引起变的法。且起到的效果，很可能会适得其反。况且，这些人的土地，倒也不是全是非法侵占。一刀切的法，恐失人心。

加其税，手段稍微温和一些，但结果恐怕也不会尽如人意。更有可能的，是这些“富产者”将压力转嫁到为他们耕的佃上。

但是，这样的况必须得遏制，适宜的制度与政策，能够想到不少，

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