第322章 土司制与辽使(1/2)

“参见陛！”一大早，担任中书侍郎的陶谷便前来谒见。

刘承祐正在早，喝酒红枣粥，见到陶谷，刘承祐态度很亲切，说：“陶卿来了，坐！是否？今日尚膳监熬的粥不错，来一碗？”

闻言，陶谷老脸顿时笑容，恭敬地应：“谢陛！”

甭吃没吃，能与皇帝一起用，都算是一份恩，哪怕是只是一碗粥。而且，还喝得很香，陶谷这老东西，了政事堂，当了宰臣，非但没有因事务劳而亏欠，反而愈显神，仅从其就可知。

见他喝粥，刘承祐又对孙彦筠吩咐，再分他菜，对于皇帝的贴，陶谷更显示一副君恩如海的动模样。

完腹后，刘承祐想起他这几日思虑的事，直接向陶谷问：“关于西南地区的治理问题，政事堂议得如何？”

见皇帝关注此事，陶谷立刻将所议况禀：“回陛，经臣等讨论，一致认为，针对西南诸诸族，陛所提‘土司’，确实可行。只是有几，尚存疑议！”

“说说看！”刘承祐看着陶谷。

陶谷说：“其一，陛所言，世有其地、世其民、世统其兵、世袭其职、世受其封，臣等以为是否与其权力过大，恐有尾大不掉之忧；

其二，如今荆湖蛮民，陆续归化，朝廷又另治策，臣等虑已归附蛮酋的不满；

其三，西南广大地区，族甚多，朝廷对其域况民，实不熟悉，诸酋叛服如何，尚需审查，土司职位如何委派，发放多少，尚需考虑；

其四，南粤所辖西州县，是否括其中；

其五，如若实行土司制度，对于土司，朝廷又如何理、约束。”

陶谷一气说五条，显然，他们讨论的问题，只怕还不止于此。而刘承祐闻之，非但不以为恼，反而显得很满意，平静地说：“看来，诸卿确是行了的考虑啊！”

“为陛分忧，是臣等应尽职责！”听此言，陶谷立刻应。

看这老家伙一脸恭顺的表，刘承祐微微一笑，针对其所说，沉了一会儿，方才：“西南地区，山林密路远，通不便，族杂居，自古以来，朝廷都难以实现的统治，到我朝也一样。想要如中原州县这般，完全不可能，行为之，只会引发动。

关于土司的权力，其族现实况，本是如此，非短时间可以改变。朝廷通过土司制度，承认诸族酋首领的权力地位，实则是对他们行收买、安抚，获得他们的臣服，不求他们竭忠效顺朝廷，只要维护西南的统治秩序，巩固朝廷领土畛域，目的就达到了。

至于对土官的发放，则正可对西南的蛮民族，行一次分化、整顿，臣服朝廷的，自可得到朝廷的封赏，承认他们的统治地位与权力。至于不服者，自当以武力讨灭，以震慑不轨者。

实行土司的区域，则依民而定，尚需仔细调查。这只是朕的一个想法，如要施行，还需综合考虑完善，时间尚且充裕，的细节还需诸卿斟酌。不过，待南方平定，就要迫些了！”

“陛所虑周全，臣敬佩万分！”不论如何，捧一，总归不是问题的。陶谷朝着刘皇帝，又是抱拳作揖。

事实上，关于土司制的想法，刘承祐也是取巧，毕竟是经过考验、经过证明的制度，还维系了数百年，这就证明了其可行与先。

另一方面，对于西南地区，刘承祐也没有什么不切实际的幻想，想要将之彻底消化。要知，哪怕汉化程度已的荆湖蛮民，刘承祐都是以招抚为主。

在他的考虑里，只要承认朝廷的统治，形成稳定的发展，使西南地区成为大汉的实际疆域，那就算达成预期了。

土司制度，说到底

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