第25章 开宝新政(1/2)

开宝元年，三月十五，皇帝大朝，主题只有一项，颁布新政条令。这场在刘皇帝这边酝酿了近半年，在东京庙堂筹议了一个多月，并在民间引起反响与波折的“治国新策”，终于在一千呼万唤中台了。

说是新政，却非变法，只是为应对大汉新的形势，在国家发展到新的阶段，而采取的更符合国、民治理策略。并且，虽然以皇帝的意志为主导，但明面上，却是由群臣各抒己见，综合意见，商讨而成，官僚臣们的参与度很，哪怕大分的意见都没有被采用。

而所谓“开宝新政”的主要思想，就一，偃武修文，与民生养休息，所有的政令，其目的就指向一，与民利惠。

在减轻民众负担的问题上，是朝野外上的共识，毕竟没有灭国统一的压力在那里，军事上在几年前重创辽国也大大降低，在这样的况，大汉有充足的余地来行调整，给百姓们降降压。

而在的施行上，当然不是简简单单的一句减轻徭役，降低税收。经过群臣反复的商讨，再加刘承祐与宰臣们认真考虑，决定采取以几项措施。

其一，是最直接的，将丁钱从原本每年每丁百钱，减到四十钱，并且，将成丁年龄，由二十岁提到二十一岁。

不是此前的租庸调制，还是大汉沿袭的两税法，原本都是没有丁钱这个说法的，只是，在南方诸国，都有类似的税收，或收钱，或收粮，或纳绢布。于是国初之时，为了缓解财政艰难，三司使王章那个“血鬼”，也跟着制定了一个“丁法”。

最初的规定，每年每丁缴纳两百钱，且以十六岁成丁，就这苛政，早期的大汉朝廷的岂能得人心？王章岂能不被骂？并且，当时有很大一分的丁钱，没能国库，而落了地方节度的袋，成了他们名正言顺敛财的手段，反正锅可以甩给朝廷。

那时候也是没什么办法，不编着名目搞钱，朝廷都快维持不去，哪怕在刘皇帝掌控军政，开始行乾祐改革后，也只取消了那些过于荒唐的杂税，而没有动丁钱。

直到后来，却孟蜀，平河中，大汉局势趋于安稳，开始苦修力，准备攻取淮南之后，刘皇帝才把丁钱给改得“合理些”，每年每丁降为一百五十钱，成丁年龄提为十八岁。

虽然仍旧很重，但总归有了步，对于那些黔首而言，也是减负解压。后来，随着朝廷局面日渐好转，取淮南，收秦凤，定荆湖，刘承祐再度与民以利，于乾祐九年巡还朝后，把丁钱降低到百文，年龄提到二十岁，一直到如今，而大汉的百姓们已经在赞扬皇帝仁慈了。

如今，再在丁税上减负，绝对会民大悦，赞圣君了，而新成的平民百姓或许不会意识到，原本他们是不用缴纳这丁钱的。

而仅此一项，

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