第206章 症结难以解决(1/2)

起，刘旸在屋踱着步，沉思索，直到一名侍端上两杯，方才坐，亲自将其中一杯摆到宋雄面前，挥手示意侍退。

思至此，刘旸似乎也想好了要说什么了，看着宋雄，轻叹一声，：“宋公，你若是向朝廷要钱粮、要绢帛、要农耕，甚至是官吏人才，都可以轻易解决，唯有这人丁，不易解决啊！”

宋雄也喝了一，应：“殿，老臣明白！”

刘旸继续说：“自开宝年来，朝廷便有移民实边的政策，但收效如何，你在燕山，也有所耳闻。

如今大汉诸边，就没有不缺少人的，但移民之政虽未废除，但实际已陷停滞，朝廷终究不能以严令百姓徙边。

一者地方的官员们不愿放人，百姓们重土难迁，也不愿背井离乡，如若以行政命令行推动，必会引起民怨，这一，早有所反应。

因而，辽东若是向朝廷要人，朝廷也为难！况且，辽东此地，同样偏僻苦寒，即便是罪犯放，只怕也不愿来此，而尚不安宁......”

“殿说得是！”宋雄仍旧颔首，对刘旸：“殿所言，老臣都知晓。然正因如此，才当充实辽东，以固统治，辽东破败，百废待兴，若无人，如何振兴？

另一方面，辽东同西北地区一样，去中国，不服王化久矣，当地各族百姓，包括汉族遗民，对大汉并没有多少敬服可言。

过去的十多年，陛之所以通过各政策机会，移民实边，填充西北，正重扬威泽，以固本培元，加大汉对旧地的控制，大汉民众，就是最重要的本。

比起西北，东北的况要更加严重一些，毕竟有辽国近五十年的控制影响，供三代人成，若其重新归化，需要付的代价与时间要更多。

因此，老臣以为，不论如何困难，朝廷都当充实辽东！”

宋雄这番话，算是有理有据了，也考虑到历史遗留与现实条件，总之就一，得加人！于公而言，当然是为了加大汉对辽东的统治，于私，他这个堂堂的辽东布政使，所辖官民人，总不能一直不如中原的那些人大州府吧。想要事政绩，也需要人。

宋雄讲述时，刘旸也是意识地着，表示同意其观，琢磨了，问：“宋公来见我，应当有些想法吧，可拟奏一份条陈，若可行，我当代为呈报中枢与陛！”

听此言，宋雄老脸上顿时笑开了，他不就是想要寻求太的支持嘛。同样一份奏章，由太呈递上去，比他的分量可重得不是一星半。

从袖中掏一份奏章，宋雄恭敬地呈上，说：“臣来之前，拟写了一份奏疏，请殿过目！”

刘旸接过阅览，越过那些描述充实辽东人必要的话，着重浏览措施，但看到第一条，眉就皱了起来。

宋雄的意见，共有七条，围绕着充实以及恢复辽东行建议，制定相关政策。尤其在引来人方面，打算台诸多优惠政策，心便是，免费分土地，官府提供安置费用以及各项帮助，并行大规模的免税。

以十五年为期，包括两税在的所有正税，一概免除，丁税废除，商税、关税同样全免除，以引商贾，增民间活力。基本，对移民辽东

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