郁
丰神『
』一变,潘宝山心里一
,是不是说错了话?
潘宝山担心有些话说得太过,会引起郁
丰的不
兴,毕竟基层批评多了,也就是对
层工作不力的一个直接反映。
“乡镇债务危机确实是一个现实问題。”郁
丰在稍微沉思过后,缓缓地说
:“有几个原因是显而易见的:第一、从上个世纪末期开始到本世纪初期的那段时间,全国范围
的大发展存在一定的盲动『
』,各地乡镇一级的『政府』都不惜贷款举债多上项目、多办企业,但因为受能力和大环境的限制,投资多是失策的,一般都血本无归。第二、乡镇级『政府』的刚『
』支
过大,由于当时风气导向沒有把握好,各
设施建设、改造
番上
,都要达标升级,可是国家的专项资金投
很有限,沒办法,乡镇只有自行解决,而且还都是大
。第三、面
工程的不正之风太盛,超豪华办公、
档次吃喝还有
规格
行,
费惊人。第四、还有正常的工资发放和公益『
』事业补贴,乡镇
工资由县级财政拨,只是

的工资,补贴、差旅费等还是由乡镇自己解决的,还有差额拨款、自收自支的人员工资开支,再加上农村公益事业投
,这一切每年都远远
不敷
,积攒多了也成病害。”
郁
丰这话一说,潘宝山顿时松了
气,看來他的神
一变只是在思考,并沒有心生不快,于是继续说
:“郁书记您分析得确实是实
,不过我还想补充一
原因,也是我认为最重要的一
。”
“说,今天专门
时间來跟你聊,就是要放开來,你尽
畅所
言。”郁
丰呵呵地笑了起來,“否则就沒有意义了。” 官路逍遥451
郁
丰说完,探
伸手,拿起了茶杯。
潘宝山
上站起來,走到郁
丰办公桌前
:“郁书记,我帮您倒
。”
“喔,好。”郁
丰喝了两
,把
杯递向潘宝山。潘宝山
上一个趋步,伸
双手接过。
“那边有
净的杯
,你也來
。”郁
丰指了指特供
瓶旁的
杯。
潘宝山犹豫了
,也不客气,说了声谢谢,给郁
丰倒上
送过去后,回
也给自己倒了一杯。
“接着聊,你认为最重要的一
原因是什么?”郁
丰充满期待地看着潘宝山。
“为了gdp,分摊税收指标。”潘宝山很认真地说
,“那是一级压一级的,省里给市里压力,市里
上就实实在在地传导给县里,而县里更是变本加厉地压到乡镇
上。也就是说,乡镇是终端受害者。郁书记,别的地方我沒有亲
经历,只从各媒
渠
來了解,应该跟松
的乡镇也差不多。在松
,大
分乡镇别说完成上千万、几千万的税收了,说句到家的话,恐怕连几十万的目标都是困难的。放
看看,整个乡镇沒有个像样的企业,从哪里來钱?沒法
,只好想办法借,因为对领导來说,完不成任务就意味着不称职,所以,这就造成了恶『
』循环,旧债未去,新债又來,年复一年,哪里还能翻
?”
“原先我知
乡镇一级的『政府』,确实是在
火
当中。”郁
丰缓缓地
,“沒想到竟会这么严重,看來确实是到了崩溃的边缘,很危险。”
“郁书记,还有更危险的,因为乡镇级别的『政府』所面临的生死困境,早已经开始转嫁了,而且这个转嫁,其危害之大令人夜不能寐。”潘宝山非常果敢地看着郁
丰的
睛,“说句有
危言耸听的话,就是动摇了我党执政的
基。”
“继续说!”郁
丰手指一
桌面,表
极其严肃。
“老早以前,在税费改革还沒推行的时候,乡镇『政府』转嫁危机还不是很明显,危害也不是太大,可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民
上,应该说还能勉
对付得过去。”潘宝山
,“但现在大的环境发生了变化,随着国家对农村、农民的一步步松绑,乡镇『政府』已经沒法向农民直接
手了,所以无奈之
,只好把压力再传递,全
压到村级组织的
上。在松
就存在一
况,一个贫困村,每年的税收任务也要几十万。钱从哪里來?『政府』可不
,他们关心的就是有沒有达标,完成任务就是英雄,完不成就是狗熊,完全不
村里采取什么措施,用什么手段。所以,一些品行正、得人心的村支书因为完不成税收指标,渐渐被赶了
來,取而代之的是那些手里有两个钱,能预先垫付税收任务的人,他们多是不务正业的,说得再不客气一
就是地痞
氓,他们自掏腰包垫付税收款,就能坐上村支书的位
,目的是为
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