第247章 全部都争起来(2/3)

esp;&esp;每张发票和发票存都有编号，一一号，多少百姓，你收了多少东西，一查票据，一目了然，你想把百姓的票据和存都抹去，不好意思，清查的时候不能缺号，缺号官员负全责。

esp;&esp;然而，这些主事务的功曹们，却不是听从县令的全权理，还需要向他们的上一级主官员负责，就像后世，县局归县，但也要接受市局的领导一样。

esp;&esp;百姓拿了票据，官员拿不存票据，就必然是贪污，要负全责。

esp;&esp;而县令，作为主政官员，你只民生，哪里缺衣少粮，你就上报，申请补贴安置，上一级官员批了条，功曹负责发放。

esp;&esp;当然，目前朔州，包括安北都护府所有的田地都属于免税期，农只有少量的人税要，税收的主要来源是集中在工和商上。

esp;&esp;官员，见条，给东西，给了什么，应该还剩什么，有明细，一查便是一目了然。

esp;&esp;县里主仓库的仓曹，接受州里主仓库的仓曹领导，县里主官刑名治安的县尉，接受州里主刑名治安的治安署领导，税收，财纳等等等等，都有一条单独的线直通孙享福，而在这条线的最上端，孙享福只是任用了几个自己的亲信，就把全局把控了，甚至，他只在钱粮军三个方面任用了自己的亲信。

esp;&esp;哪里需要修桥补路了，你上报，上面一级官员批了条，工功曹去功曹那里领取上一级官员批来的经费材料，工去修建。

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展教育，但这才两年多的时间，人才不是那么快就能培养起来的，在没有人能够胜任那些官职的时候，即便是知这些世家把家族利益看的比国家利益还重，也不得不启用他们为官。

esp;&esp;“他在任用官员的时候，涉及钱，粮，军的，大多是使用没有背景的平民百姓为官，把住源，而其它方面的官员，却是全任命了王氏的人。

esp;&esp;县令什么都，但只有清查监督权，钱财不县令手，各司的上官，会对各司行检查实，县令没有挪用的权利，各司自行挪用，将会面临县令和各门的双重检查，各司的工作可不单单要满足县令的施政要求，他们还要对自己的上线负责。看上去所有事都要经过县令的笔杆审批，或者上报，实际上，活的人，都是照自己上分制定的标准在活，县令涉不了。

esp;&esp;“陛，臣近日看了孙正明上报的安北都护府官员的名单，发现一件很有意思的事。”周想了想。

esp;&esp;而掌握了钱，粮，军，他要在北都护府实行的任何政策，就全都畅通无阻了。”

esp;&esp;军队就更加不用说，苏定方，郭破，阿布突思，席君买，这些人在朝堂上都是没有底的人，人事的目的很单纯，大都是唯他的命是从。

esp;&esp;说罢，周还将孙享福的施政报告展开放到了李世民面前，上面，首先就是对官员的职务职权划分，比如孙享福旗的县令，一的姓王，甚至各功曹，也都姓王。

esp;&esp;税吏收任何税收，都是实际所收开发票，百姓和官府各式一份，不定期有清查，百姓拿不票来，可以去查存，存上也没有记录的话，那就是你没。

esp;&esp;“什么事？”

esp;&esp;这些钱，粮的官员，基本都只是会些最普通的书写算数而已，然而，他们办事很实诚，在他的规章制度，很轻易的就能把事办好。

esp;&esp;至于文教，接待，或者一些日常事务的理，孙享福也是大量任用王氏弟，因为负责这些活的人，并没有掌握什么实际权力，只需要拨给他们固定的经费就