第126章 苏婉贞初登台(1/2)

苏婉贞初登台

1913年，晋城县衙议事厅

议事厅气氛凝重。

条桌两侧坐满了人：面有忧的李县、几位同样焦烂额的县佐、穿着绸缎衫或褂的乡绅地主代表，以及几位在晋城颇有分量的商会会首。

空气里弥漫着茶的微涩和压抑的焦虑，窗棂透来的光里，灰尘都仿佛因燥而凝滞不动。

苏伯钧作为分农桑利的县佐，坐在李县首。

他面前摊开的，正是那份他呕心沥血修订的《劝垦章程》草案。

此刻，他清了清嗓，声音沉稳却带着不容置疑的力量，打破了厅的沉闷：

“诸位，灾如火，容不得半拖延。先前呈报的《劝垦章程》，旨在鼓励开荒自救，然杯车薪，难解大旱之困。今日，苏某在此，对此章程一补充，更提一项迫在眉睫的救急之策！”

众人的目光聚焦在他上。

“《劝垦章程》补充者，在于‘以定垦’！”苏伯钧展开一张简陋的草图，指向上面几标记的山谷，“光靠零星寻找泉，如同大海捞针，救得了一村，救不了一县！，在于储！我意，由政府勘定几关键河谷，择其适宜者，修筑陂塘库！旱时开闸放，保溉，救禾苗；涝时蓄洪削峰，保田宅，安民心！此乃治久安之基！”

话音未落，面便响起嗡嗡的议论声。王掌柜捻着胡须，忧心忡忡：“苏县佐，修库？这…这工程浩大，所费钱粮何止万？如今这光景，县库空虚，百姓困顿，钱从何来？力从何啊？”

“问得好！”苏伯钧等的就是这句，他目光扫过商会代表和几位大地主，“钱粮之事，正需集众人之力，开辟新路！其一，招商！库修成，沿河良田受益最大者是谁？正是诸位乡贤！政府可明文告示：凡资者，享有未来库放之优先权、定额权！更可约定，库区周边因蓄新淤的上好田亩，优先折价售予主要资人！此谓‘以权、田权引本’，将诸位的切利益，与这救命的库牢牢绑在一起！”

他顿了顿，看向几位粮商布商：“其二，权专营！政府地——选定适宜筑坝之的官荒地，招商承建！谁钱、粮、组织匠人民，将合乎规制的库建起来，政府便将此库未来二十至三十年的溉用收费专营权，独家授予他！旱年有便是金，这独家收费的权力，便是源源不断的稳妥项！”

这个“卖”的让在座的商人们睛一亮，互相换着神，显然在盘算其中的利有多大。

“其三，”苏伯钧声音提，“便是发债！聚沙成塔，集腋成裘！政府可印制‘晋城利建设债券’，面额分大小，小至普通殷实之家亦可购买。债券言明：此债专用于修建某某库，以库建成后象征收取的费及库区新增田亩赋税作为偿还担保！持债三至五年，官府连本带息偿还！利息于钱庄存款，更有官府信誉和家乡福祉为保！让全城乃至周边有余力者，其闲钱有安放之，更能为桑梓积德造福！”

他环视全场，语气斩钉截铁：“库之利，非一日之功，乃百年大计。然灾刻不容缓，民日增，恐生象！更有一项工程，既可解燃眉之急，以工代赈，安置民，又可生财，为库等远之计积累资本——那便是：修筑晋城至治之新路！”

他手指重重地在桌面的地图上：“现有官，坑洼

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